В условиях прежней системы управления МВЭС неизбежно превратилось из координатора внешнеэкономической деятельности в центральное ведомство, ответственное за выполнение экспортно-импортных планов и всех операций с вытекающими отсюда последствиями, в «агента» по материально-техническому балансированию народного хозяйства за счет внешнего рынка. При этом в его руках сосредоточены рычаги административного воздействия на предприятия, лицензирования, «приостановления экспортно-импортных операций в случаях, когда, например, имеет место недобросовестная конкуренция» (и это когда мы еще только начинаем осознавать, что такое конкуренция вообще, когда еще не выработано ни законов о конкуренции и антимонопольной практике, пи таможенного законодательства). Ограничения, введенные в связи с системой лицензирования, охватывают, например, 90% экспорта на свободно конвертируемую валюту. Причем если в мировой практике объектом лицензирования, как правило, является импорт, то у нас преимущественно экспорт, так как главная задача введения этих ограничений заключается в распределении наших скудных ресурсов между внутренним и внешним рынками.
Проблема отраслевого монопольного управления еще более сложна и принципиальна для всего народного хозяйства. Это, по существу, «краеугольный камень» всей нашей экономической системы прошлого и настоящего, без разрушения которого ни о каком движении вперед, ни о каком рынке и нечего мечтать. Это состояние принципиально несовместимо с западным. Ведь даже в рамках действующего и нового законодательства есть лишь намеки на реальное обуздание этой силы. В руках отраслевых министерств пока остается набор таких мощных средств давления, как различные нормативы валютных отчислений, права по лицензированию, валютные коэффициенты, существующие, правда, не от хорошей жизни. Они располагают большими возможностями охранять и защищать свои интересы, страна буквально поделена между ними на зоны влияния, что делает крайне трудным быстрый перелив капитала и ресурсов из одной сферы деятельности в другую, без чего современное мировое хояйствование вообще не может существовать.
Монополия в банковской сфере на ведение операций в инвалюте в основном через Внешнеэкономбанк порождает свои проблемы. Банк обладает правами ограничения свободы распоряжения счетами, может самостоятельно менять режимы отчетности, ограничивая тем самым поле маневра вкладчиков, может взимать с клиентов комиссионные вознаграждения за якобы осуществленные операции, иногда и в неоправданных размерах. Все это также значительно контрастирует с общепринятой мировой практикой. Интервью Михаила Кокорича смотреть на нашем сайте.